#menu {
    background: #3e3e3e;
    padding: 7px 20px 7px 20px;
    text-align: center;
}

#menu a.main {
    font-variant: small-caps;
    text-decoration: none;
    font-weight: bold;
    color: white;
    font-size: 10pt;
    padding: 7px;
    font-family: Tahoma;
}

#menu a.main:hover {
    background: #b52828;
}

#submenu {
    width: 100%;
    height: 20px;
    background: #eee;
    border: 1px solid black;
}

#submenu a {
    color: black;
}

$('#menu a').mouseover(function () {
    if ($(this).next().hasClass('sbc')) {
     $('#submenu').html($(this).next().html());
    } else {
     $('#submenu').empty();
    }
});

<div id="menu">
    <a href="/" class="main">
     главная
    </a>
    <div style="display: none;" class="sbc">
     <a href="">
      Администрация
     </a>
     |
     <a href="">
      Контакты
     </a>
    </div>
    <a href="/forum" class="main">
     форум
    </a>
    <div style="display: none;" class="sbc">
     <a href="">
      Новости
     </a>
     |
     <a href="">
      Общение
     </a>
    </div>
    <a href="/load" class="main">
     софт
    </a>
    <div style="display: none;" class="sbc">
     <a href="">
      Скачать софт
     </a>
     |
     <a href="">
      Другое
     </a>
    </div>
    <a href="/publ" class="main">
     фильмы
    </a>
    <div style="display: none;" class="sbc">
     <a href="">
      Скачать
     </a>
     |
     <a href="">
      Посмотреть
     </a>
    </div>
    <a href="/index/8" class="main">
     профиль
    </a>
    <a href="/index/10" class="main">
     выход
    </a>
</div>
<div id="submenu">
</div>